2017年, 第5期　刊出日期：2017-05-25

  

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依法监管实践
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  如何破解食品小微企业出厂检验难题

  李念,周志盛

  中国食品药品监管. 2017, (5): 42.

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  <正>面对公众对食品安全的期待,企业、政府、食药监管部门应共同努力,不断提高小微企业食品安全出厂检验水平,真正发挥其对不合格食品的"过滤"作用,满足公众对安全、优质加工食品的需求。加工食品出厂检验是生产环节食品进入市场的最后一道"关口",在防止不合格食品流入市场,保障食品安全上具有重要意义。目前,囿于经济利益、管理水平等原因,许多小微型食品生产企业(以下简称小微企业)食品出厂检验环节十分薄弱,检验流于形式,对不合格食品没有起到应有的
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  开启“微商”时代的“安全防火墙”——基层食品药品监管部门面临的挑战与对策分析

  王根平,谭庆龙,侯绍远

  中国食品药品监管. 2017, (5): 43.

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  <正>受法律法规、侦查技术、执法权限等因素制约,监管部门大多只能依靠投诉和举报获取微商交易的信息,特别是一些销售保健品、药品和医疗器械的微商,具有较高的反侦查能力,仅仅通过微信号,难以追踪对方的联系方式和具体地址。"微商"一词最早来源于微盟CEO孙涛,指企业或个人基于社会化媒体开店的新型电商。目前微商分为平台微商和个人微商两种形式。2016年7月13日国家食品药品监督管理总局出台《网络食品安全违法行为查
基层建设
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  汉中:食用农产品检验合格才能上市

  高扬,郭煜,计玲

  中国食品药品监管. 2017, (5): 44.

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  <正>近年来,有关重金属侵入农地、肉禽果蔬兽药农药残留超标等传闻,让"菜篮子"安全话题屡屡成为舆论焦点。如何确保上市食用农产品的质量安全,让老百姓买到真正放心的肉禽果蔬?汉中市食品药品监管部门在探索和实践中趟出了一条可行之路。抓住批发市场建立质保体系食用农产品监管面临的最大问题是生产上的分散与销售经营的不可控性,导致监管工作很难取得一点突破、全盘皆赢的效果。这一问题如何破解?汉中市食品药品监管局调查发现,全市食用农产品消费主要来自农产
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  让监管“跑”在风险前面——鹤壁市探索实施食品安全风险分级管理侧记

  秦志广

  中国食品药品监管. 2017, (5): 45.

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  <正>强化预防为主、风险管理的理念,是目前国际上食品安全管理普遍遵循的原则。鹤壁市食品药品监管局在食品安全监管工作中,反复研究,大胆实践,最终使食品安全风险分级管理在鹤壁生根发芽,开花结果,展现出勃勃生机。改变监管被动局面鹤壁市食品生产经营点多面广,食品安全问题隐患较多,执法人员在日常监管中存在盲目性,各种问题经常"按下葫芦浮起瓢"。
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  沂南:便民快检显身手

  黄伟

  中国食品药品监管. 2017, (5): 46.

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  <正>"姑娘,俺刚在那个摊位上买了韭菜,你帮俺看看能不能吃啊""俺这个花菜有没有问题啊""帮忙给俺检测一下刚买的苹果"……眼前这人声鼎沸的景象,是来自于沂南县食品药品监督管理局便民服务免费快检站前的一幕。2017年,山东省沂南县食品药品监管局将快检工作制度化、常态化,以快检抓队伍建设、促行业自律、树良好形象、赢优良口碑、推社会共治,在创新监管模式、共享治理成果等方面进行了又一次的探索与实践。
典型案例探讨
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  超市货架上发现过期食品如何定性处理——浅谈对异地违法主体如何行使管辖权

  张伦

  中国食品药品监管. 2017, (5): 47.

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  <正>案情某超市于2015年8月30日采购君乐宝牌开啡尔酸奶24盒,在其冷藏食品区货架上销售。截至2016年1月25日,仍有5盒在货架上待售,已超过保质期10天。由于超市允许供货商在销售过程中更换商品,导致该批次开啡尔酸奶在超过保质期时具体销售数量无法确定,违法所得无法计算。分歧第一种意见认为,在超市货架上发现超过保质期的食品,应定性为该超市经营超过保质期的食品行为,其违反了《食品安全法》第
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  《产品质量法》在化妆品稽查办案中的法律适用

  高雷

  中国食品药品监管. 2017, (5): 48.

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  <正>当前,《化妆品监督管理条例》尚未正式施行,食品药品监管部门在处理化妆品违法行为时,适用的法规主要有《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(以下简称《特别规定》)及《产品质量法》。那么在《化妆品监督管理条例》正式施行之前,如何选择现有的化妆品法规依据开展稽查办案呢?笔者就此话题做浅显探讨,供监管部门借鉴与参考。现行法律法规如何选择
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  食品案件加处罚款强制执行浅析

  刘钢

  中国食品药品监管. 2017, (5): 49.

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  <正>根据《行政处罚法》第四十六条第三款:"当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款,并将罚款直接上缴国库。"的规定,该餐馆应依法在签收到该县食品药品监管局作出的《行政处罚决定书》之日起15天之内,必须到指定银行缴清罚款,否则将承担由此而产生的法律后果。
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  法律、法规互补,销售假冒批准文号保健食品者难逃法网

  郭洪锦

  中国食品药品监管. 2017, (5): 50.

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  <正>《食品安全法》与《产品质量法》同是全国人民代表大会常务委员会制定的法律,相对于《产品质量法》,《食品安全法》既属于新修订法律又属于特别法。按照"新法优于旧法""特别法优于一般法"的法律适用原则,食品违法生产经营情形应当优先适用《食品安全法》。
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  浅析食品网店拆零散卖预包装食品行为的定性

  黄志亮

  中国食品药品监管. 2017, (5): 51.

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  <正>依据《食品经营许可管理办法》对预包装食品的定义,预包装食品指的是"预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品,包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。